Special-Ops.pl

Zaawansowane wyszukiwanie

Ustawa antyterrorystyczna – nowe otwarcie?

Michał Piekarski | 2016-01-17
Fot. US DoD

Fot. US DoD

Ostatnie dni, tygodnie i miesiące zostały w Polsce zdominowane przez wydarzenia na scenie politycznej. Dotyczy to także sfery bezpieczeństwa, zarówno w wymiarze personalnym i organizacyjnym. Stawia to w szczególnym kontekście powracający temat opracowania tzw. ustawy antyterrorystycznej.

Zobacz także

Michał Piekarski Kilka kolejnych słów o tradycji i „Czerwonych Beretach”

Kilka kolejnych słów o tradycji i „Czerwonych Beretach” Kilka kolejnych słów o tradycji i „Czerwonych Beretach”

Mimo że głównym tematem wiadomości dotyczących elitarnych jednostek Wojska Polskiego pozostają informacje dotyczące programów modernizacji technicznej lub bieżących działań szkoleniowych lub działań poza...

Mimo że głównym tematem wiadomości dotyczących elitarnych jednostek Wojska Polskiego pozostają informacje dotyczące programów modernizacji technicznej lub bieżących działań szkoleniowych lub działań poza granicami państwa, co jakiś czas niestety powracają kwestie dotyczące historii i tradycji.

Michał Piekarski Anatomia Zamachu

Anatomia Zamachu Anatomia Zamachu

Na polskim rynku od kilkunastu lat wydano już wiele książek traktujących o tematyce terroryzmu. W tym morzu pozycji czasem trudno zauważyć te które niosą ze sobą najbardziej merytoryczny przekaz.

Na polskim rynku od kilkunastu lat wydano już wiele książek traktujących o tematyce terroryzmu. W tym morzu pozycji czasem trudno zauważyć te które niosą ze sobą najbardziej merytoryczny przekaz.

Michał Piekarski Scenariusz Chaosu

Scenariusz Chaosu Scenariusz Chaosu

Siły specjalne i gry wywiadów są jednymi z ulubionych tematów po jakie sięgają autorzy książek z gatunku military fiction. Tak jest także w przypadku najnowszej powieści Piotra Langenfelda, wydanej przez...

Siły specjalne i gry wywiadów są jednymi z ulubionych tematów po jakie sięgają autorzy książek z gatunku military fiction. Tak jest także w przypadku najnowszej powieści Piotra Langenfelda, wydanej przez wydawnictwo WarBook.

Postulat regulacji całości mechanizmów działania państwa w zakresie zapobiegania i reagowania na zagrożenia o charakterze terrorystycznym jest wśród specjalistów zajmujących się tymi zagrożeniami podnoszony regularnie od ponad dekady. Faktem jest, że obecne przepisy są przede wszystkim rozproszone, od Kodeksu karnego, poprzez ustawy o stanach nadzwyczajnych (wojennym, wyjątkowym i klęski żywiołowej) , ustawę o zarządzaniu kryzysowym po ustawy dotyczące poszczególnych służb. Rozproszenie aktów prawnych oznacza także rozproszenie odpowiedzialności ale przede wszystkim znacząco utrudnia dostosowywanie istniejących przepisów do zmieniających się wyzwań.

Te problemy przenoszą się na całość systemu prawnego, gdyż akty prawne niższego rzędu powinny być spójne z ustawami. To z kolei może prowadzić do niekomfortowych sytuacji w których nierzadko ekwilibrystyczny i ryzykowny sposób należy niwelować wady i luki występujące na poziomie ustawowym. Podważa to także wiarygodność takich rozwiązań w razie realnej sytuacji kryzysowej – podczas dyskusji czy ćwiczeń nikomu nie grożą zarzuty za niedopełnienie obowiązków lub przekroczenie uprawnień.

Wreszcie, mnogość przepisów wynika także z dużej liczby zaangażowanych w działania anty- oraz kontrterrorystyczne podmiotów (służb) , o zróżnicowanych możliwościach i uprawnieniach . Jest to potencjalnym źródłem konfliktów i problemów, mogących doprowadzić do nieefektywnego wykorzystania istniejących sił, w tym jednostek specjalnych.

Z tego powodu, potencjalna ustawa antyterrorystyczna, będąca aktem prawnym szczegółowo regulującym mechanizmy działania służb państwowych, zakres ich kompetencji oraz uprawnień w sytuacjach zagrożenia zamachem, mogłaby znacząco uporządkować istniejący system.W szczególności, niezwykle ważne jest - wielokrotnie już poruszane - uregulowanie zadań i procedur użycia wojskowych jednostek specjalnych do pomocy służbom policyjnym w sytuacjach zagrożenia oraz możliwość adekwatnego do potrzeb użycia przez żołnierzy i funkcjonariuszy jednostek kontrterrorystycznych użycia broni palnej i środków przymusu bezpośredniego w sposób adekwatny do sytuacji występujących w operacjach kontrterrorystycznych.

Nie da się jednak pominąć w tym momencie wspomnianych już wydarzeń i konfliktów na scenie politycznej. Można wręcz obawiać się, że ustawa antyterrorystyczna, jeśli zostałaby wprowadzona w życie, zostałaby zniesiona po zmianie rządu, zwłaszcza jeśli zawierałaby zapisy dotyczące możliwości ograniczenia swobody do komunikowania się, inwigilacji korespondencji (także elektronicznej) lub ingerujące w wolność zgromadzeń. Jeszcze gorszą sytuacją było by faktyczne wykorzystanie tych (hipotetycznych ) przepisów wobec osób uczestniczących np. w pokojowych protestach lub zgromadzeniach.

Pojawia się tutaj kolejny istotny , a wręcz najważniejszy problem. Oprócz regulacji prawnych, istotne dla funkcjonowania państwa są także zachowania osób odpowiedzialnych za jego funkcjonowanie, w tym zwłaszcza w służbach mundurowych. Sposób w jaki wykonywane są obowiązki i zadania ma tutaj nie mniejsze znaczenie niż zapisy aktów prawnych. Szczególnie istotny jest tu fakt, że urzędnicy, funkcjonariusze i żołnierze nie są częścią aparatu partyjnego, ale aparatu państwowego.

Ta sama zasada powinna przyświecać dyskusjom dotyczącym bezpieczeństwa państwa. W chwili obecnej, środowisko zainteresowane tą problematyką składa się nie tylko z funkcjonariuszy państwowych. To także naukowcy, w tym wielu zaangażowanych w badania nad terroryzmem i jego zwalczaniem od wielu lat, dziennikarze – także z prasy specjalistycznej – oraz działacze organizacji pozarządowych.

Łatwo jest, zwłaszcza obecnie, uciec w manichejski, czarno – biały obraz świata i sytuacji w Polsce. Należy jednak mieć na uwadze, że ministrowie i rządy się zmieniają, co w państwie demokratycznym jest naturalnym zjawiskiem, problemem jest (zwłaszcza w Polsce) styl zmiany osób na istotnych stanowiskach, który zbyt często jest mechanizmem generującym skrajne zachowania i postawy.
To samo dotyczy dyskusji o bezpieczeństwie.

Jeśli zapowiedzi dotyczące ustawy antyterrorystycznej przełożą się na konkretne założenia i projekty, należy mieć nadzieję, że zarówno przedstawiciele administracji państwowej, służb mundurowych i specjalnych, dziennikarze i naukowcy, oraz inni zainteresowani, będą starali się prowadzić dyskusje dotyczące tego projektu w sposób mający na celu zadbanie, w jak najszerszym tego słowa znaczeniu, o interes państwa. Taki okrągły stół w sprawie ustawy antyterrorystycznej może pomóc tak dopracować zapowiadany projekt w taki sposób, aby raz przyjęte akty prawne i potencjalnie podejmowane reformy pozwoliły uporządkować i umocnić system antyterrorystyczny w Polsce na wiele lat, bez nadmiernego uciekania w spór wyłącznie wynikający z sympatii i przekonań politycznych. Niestety, jak dotąd zbyt często ważne decyzje dotyczące bezpieczeństwa państwa , były podejmowane – w bliższej i dalszej przeszłości – bez takiej debaty.

Komentarze

Najnowsze produkty i technologie

Direct Action Direct Action® na MSPO 2026

Direct Action® na MSPO 2026 Direct Action® na MSPO 2026

Direct Action® zaprasza na Międzynarodowy Salon Przemysłu Obronnego MSPO 2026, który odbędzie się w dniach 8–11 września w Kielcach. Na stoisku marki będzie można zobaczyć najnowsze produkty, poznać nowoczesne...

Direct Action® zaprasza na Międzynarodowy Salon Przemysłu Obronnego MSPO 2026, który odbędzie się w dniach 8–11 września w Kielcach. Na stoisku marki będzie można zobaczyć najnowsze produkty, poznać nowoczesne rozwiązania przeznaczone dla wojska, jednostek specjalnych i służb mundurowych oraz wziąć udział w prezentacjach konfiguracji wyposażenia prowadzonych przez byłych operatorów Jednostki Wojskowej GROM.

Michał Tomanek BOSP Taras Mid - buty, które po prostu robią robotę

BOSP Taras Mid - buty, które po prostu robią robotę BOSP Taras Mid - buty, które po prostu robią robotę

Dobre buty można poznać po tym, że po kilku pierwszych godzinach przestajemy o nich myśleć. Nie uciskają, nie obcierają, nie ślizgają się, nie przemakają i nie przypominają o sobie przy każdym kroku. BOSP...

Dobre buty można poznać po tym, że po kilku pierwszych godzinach przestajemy o nich myśleć. Nie uciskają, nie obcierają, nie ślizgają się, nie przemakają i nie przypominają o sobie przy każdym kroku. BOSP Taras Mid właśnie takie są.

UNIFEQ Europe Sp. z o.o. System D9 - nowa generacja odzieży wojskowej od Unifeq Europe

System D9 - nowa generacja odzieży wojskowej od Unifeq Europe System D9 - nowa generacja odzieży wojskowej od Unifeq Europe

Twórcy od samego początku współpracowali ściśle z użytkownikami końcowymi (operatorami jednostek specjalnych), dzięki czemu system został w pełni zintegrowany z nowoczesnym oporządzeniem, kamizelkami modułowymi...

Twórcy od samego początku współpracowali ściśle z użytkownikami końcowymi (operatorami jednostek specjalnych), dzięki czemu system został w pełni zintegrowany z nowoczesnym oporządzeniem, kamizelkami modułowymi i hełmami balistycznymi.

Sebastian Kaczmarczyk Zestaw MultiCam Tropic od Direct Action - gdy liczy się każdy detal wyposażenia

Zestaw MultiCam Tropic od Direct Action - gdy liczy się każdy detal wyposażenia Zestaw MultiCam Tropic od Direct Action - gdy liczy się każdy detal wyposażenia

Dwa dni nieustannego wysiłku, dziesiątki kilometrów pokonanych z pełnym oporządzeniem, dynamiczne konkurencje i strzelanie pod ogromną presją czasu. Tactical Games to środowisko, w którym nie ma miejsca...

Dwa dni nieustannego wysiłku, dziesiątki kilometrów pokonanych z pełnym oporządzeniem, dynamiczne konkurencje i strzelanie pod ogromną presją czasu. Tactical Games to środowisko, w którym nie ma miejsca na przypadek, a każdy element wyposażenia przechodzi prawdziwy test jakości. Sprawdziliśmy, jak w takich warunkach poradził sobie komplet Direct Action w kamuflażu MultiCam Tropic.

Militaria.pl Kolimatory budżetowe vs premium. Kiedy warto dopłacić?

Kolimatory budżetowe vs premium. Kiedy warto dopłacić? Kolimatory budżetowe vs premium. Kiedy warto dopłacić?

Na rynku można znaleźć zarówno proste kolimatory kosztujące kilkaset złotych, jak i znacznie bardziej zaawansowane konstrukcje z wyższej półki. Na pierwszy rzut oka ich zasada działania jest podobna: oba...

Na rynku można znaleźć zarówno proste kolimatory kosztujące kilkaset złotych, jak i znacznie bardziej zaawansowane konstrukcje z wyższej półki. Na pierwszy rzut oka ich zasada działania jest podobna: oba typy wyświetlają znak celowniczy, który ułatwia szybkie zgranie punktu celowania z celem. Różnice stają się widoczne dopiero przy bliższym porównaniu jakości optyki, wykonania obudowy, odporności na warunki atmosferyczne, sposobu zasilania czy dodatkowych funkcji.

Militaria.pl Retraktory Gear Keeper – dlaczego coraz częściej zastępują klasyczne smycze taktyczne?

Retraktory Gear Keeper – dlaczego coraz częściej zastępują klasyczne smycze taktyczne? Retraktory Gear Keeper – dlaczego coraz częściej zastępują klasyczne smycze taktyczne?

Utrata latarki, noża, radia czy kluczy podczas działań terenowych może oznaczać nie tylko dodatkowe koszty, ale również utratę cennego czasu. Z tego powodu coraz większą popularność zdobywają retraktory,...

Utrata latarki, noża, radia czy kluczy podczas działań terenowych może oznaczać nie tylko dodatkowe koszty, ale również utratę cennego czasu. Z tego powodu coraz większą popularność zdobywają retraktory, czyli automatyczne smycze taktyczne wyposażone w mechanizm zwijający. Rozwiązanie od lat wykorzystywane przez służby mundurowe, ratowników i strzelców sportowych znajduje zastosowanie wszędzie tam, gdzie liczy się szybki dostęp do wyposażenia bez ryzyka jego zgubienia.

Sejf Zone Przechowywanie broni po uzyskaniu pozwolenia – co mówi prawo i jak wybrać właściwy sprzęt

Przechowywanie broni po uzyskaniu pozwolenia – co mówi prawo i jak wybrać właściwy sprzęt Przechowywanie broni po uzyskaniu pozwolenia – co mówi prawo i jak wybrać właściwy sprzęt

Pozwolenie na broń w kieszeni – i co dalej? Wielu nowych posiadaczy broni jest zaskoczonych tym, że sam dokument to dopiero początek obowiązków. Równie ważne jak procedura administracyjna jest właściwe...

Pozwolenie na broń w kieszeni – i co dalej? Wielu nowych posiadaczy broni jest zaskoczonych tym, że sam dokument to dopiero początek obowiązków. Równie ważne jak procedura administracyjna jest właściwe przechowanie broni – i to nie jako kwestia dobrego smaku, lecz wymóg wprost wynikający z przepisów. Zanim pierwsza sztuka trafi do domu, powinna tam stać już właściwa szafa na broń S1.

OBUV-ŠPECIÁL, spol. s r.o. Test obuwia taktycznego BOSP Taras Low

Test obuwia taktycznego BOSP Taras Low Test obuwia taktycznego BOSP Taras Low

BOSP to słowacka firma z długą historią sięgającą lat 50. ubiegłego wieku. Obecnie specjalizuje się w produkcji obuwia trekkingowego oraz taktycznego, głównie dla jednostek bezpieczeństwa – straży pożarnej,...

BOSP to słowacka firma z długą historią sięgającą lat 50. ubiegłego wieku. Obecnie specjalizuje się w produkcji obuwia trekkingowego oraz taktycznego, głównie dla jednostek bezpieczeństwa – straży pożarnej, policji, wojska, a także osób cywilnych, ceniących solidne wykonanie i wygodę. Do testu wybrałem model obuwia Taras Low w kolorze czarnym. Według producenta model ten spełnia wymagania obuwia taktycznego, całorocznego. Specyfika budowy i lekkość butów ma zapewnić wysoki komfort użytkowania.

Synology GmbH Synology Surveillance Station w ochronie obiektów strategicznych

Synology Surveillance Station w ochronie obiektów strategicznych Synology Surveillance Station w ochronie obiektów strategicznych

Współczesna ochrona obiektów coraz rzadziej opiera się wyłącznie na ogrodzeniu, posterunku i kamerze skierowanej na bramę. W czasach zagrożeń hybrydowych, cyberataków, sabotażu i rozpoznania prowadzonego...

Współczesna ochrona obiektów coraz rzadziej opiera się wyłącznie na ogrodzeniu, posterunku i kamerze skierowanej na bramę. W czasach zagrożeń hybrydowych, cyberataków, sabotażu i rozpoznania prowadzonego także z użyciem dronów, monitoring musi być czymś więcej niż archiwum nagrań. Powinien wspierać decyzję, skracać czas reakcji i łączyć różne elementy bezpieczeństwa w jeden sprawny system.

Copyright © 2004-2019 Grupa MEDIUM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa, nr KRS: 0000537655. Wszelkie prawa, w tym Autora, Wydawcy i Producenta bazy danych zastrzeżone. Jakiekolwiek dalsze rozpowszechnianie artykułów zabronione. Korzystanie z serwisu i zamieszczonych w nim utworów i danych wyłącznie na zasadach określonych w Zasadach korzystania z serwisu.
Special-Ops