Special-Ops.pl

Zaawansowane wyszukiwanie

Ustawa antyterrorystyczna – nowe otwarcie?

Michał Piekarski | 2016-01-17
Fot. US DoD

Fot. US DoD

Ostatnie dni, tygodnie i miesiące zostały w Polsce zdominowane przez wydarzenia na scenie politycznej. Dotyczy to także sfery bezpieczeństwa, zarówno w wymiarze personalnym i organizacyjnym. Stawia to w szczególnym kontekście powracający temat opracowania tzw. ustawy antyterrorystycznej.

Zobacz także

Michał Piekarski Kilka kolejnych słów o tradycji i „Czerwonych Beretach”

Kilka kolejnych słów o tradycji i „Czerwonych Beretach” Kilka kolejnych słów o tradycji i „Czerwonych Beretach”

Mimo że głównym tematem wiadomości dotyczących elitarnych jednostek Wojska Polskiego pozostają informacje dotyczące programów modernizacji technicznej lub bieżących działań szkoleniowych lub działań poza...

Mimo że głównym tematem wiadomości dotyczących elitarnych jednostek Wojska Polskiego pozostają informacje dotyczące programów modernizacji technicznej lub bieżących działań szkoleniowych lub działań poza granicami państwa, co jakiś czas niestety powracają kwestie dotyczące historii i tradycji.

Michał Piekarski Anatomia Zamachu

Anatomia Zamachu Anatomia Zamachu

Na polskim rynku od kilkunastu lat wydano już wiele książek traktujących o tematyce terroryzmu. W tym morzu pozycji czasem trudno zauważyć te które niosą ze sobą najbardziej merytoryczny przekaz.

Na polskim rynku od kilkunastu lat wydano już wiele książek traktujących o tematyce terroryzmu. W tym morzu pozycji czasem trudno zauważyć te które niosą ze sobą najbardziej merytoryczny przekaz.

Michał Piekarski Scenariusz Chaosu

Scenariusz Chaosu Scenariusz Chaosu

Siły specjalne i gry wywiadów są jednymi z ulubionych tematów po jakie sięgają autorzy książek z gatunku military fiction. Tak jest także w przypadku najnowszej powieści Piotra Langenfelda, wydanej przez...

Siły specjalne i gry wywiadów są jednymi z ulubionych tematów po jakie sięgają autorzy książek z gatunku military fiction. Tak jest także w przypadku najnowszej powieści Piotra Langenfelda, wydanej przez wydawnictwo WarBook.

Postulat regulacji całości mechanizmów działania państwa w zakresie zapobiegania i reagowania na zagrożenia o charakterze terrorystycznym jest wśród specjalistów zajmujących się tymi zagrożeniami podnoszony regularnie od ponad dekady. Faktem jest, że obecne przepisy są przede wszystkim rozproszone, od Kodeksu karnego, poprzez ustawy o stanach nadzwyczajnych (wojennym, wyjątkowym i klęski żywiołowej) , ustawę o zarządzaniu kryzysowym po ustawy dotyczące poszczególnych służb. Rozproszenie aktów prawnych oznacza także rozproszenie odpowiedzialności ale przede wszystkim znacząco utrudnia dostosowywanie istniejących przepisów do zmieniających się wyzwań.

Te problemy przenoszą się na całość systemu prawnego, gdyż akty prawne niższego rzędu powinny być spójne z ustawami. To z kolei może prowadzić do niekomfortowych sytuacji w których nierzadko ekwilibrystyczny i ryzykowny sposób należy niwelować wady i luki występujące na poziomie ustawowym. Podważa to także wiarygodność takich rozwiązań w razie realnej sytuacji kryzysowej – podczas dyskusji czy ćwiczeń nikomu nie grożą zarzuty za niedopełnienie obowiązków lub przekroczenie uprawnień.

Wreszcie, mnogość przepisów wynika także z dużej liczby zaangażowanych w działania anty- oraz kontrterrorystyczne podmiotów (służb) , o zróżnicowanych możliwościach i uprawnieniach . Jest to potencjalnym źródłem konfliktów i problemów, mogących doprowadzić do nieefektywnego wykorzystania istniejących sił, w tym jednostek specjalnych.

Z tego powodu, potencjalna ustawa antyterrorystyczna, będąca aktem prawnym szczegółowo regulującym mechanizmy działania służb państwowych, zakres ich kompetencji oraz uprawnień w sytuacjach zagrożenia zamachem, mogłaby znacząco uporządkować istniejący system.W szczególności, niezwykle ważne jest - wielokrotnie już poruszane - uregulowanie zadań i procedur użycia wojskowych jednostek specjalnych do pomocy służbom policyjnym w sytuacjach zagrożenia oraz możliwość adekwatnego do potrzeb użycia przez żołnierzy i funkcjonariuszy jednostek kontrterrorystycznych użycia broni palnej i środków przymusu bezpośredniego w sposób adekwatny do sytuacji występujących w operacjach kontrterrorystycznych.

Nie da się jednak pominąć w tym momencie wspomnianych już wydarzeń i konfliktów na scenie politycznej. Można wręcz obawiać się, że ustawa antyterrorystyczna, jeśli zostałaby wprowadzona w życie, zostałaby zniesiona po zmianie rządu, zwłaszcza jeśli zawierałaby zapisy dotyczące możliwości ograniczenia swobody do komunikowania się, inwigilacji korespondencji (także elektronicznej) lub ingerujące w wolność zgromadzeń. Jeszcze gorszą sytuacją było by faktyczne wykorzystanie tych (hipotetycznych ) przepisów wobec osób uczestniczących np. w pokojowych protestach lub zgromadzeniach.

Pojawia się tutaj kolejny istotny , a wręcz najważniejszy problem. Oprócz regulacji prawnych, istotne dla funkcjonowania państwa są także zachowania osób odpowiedzialnych za jego funkcjonowanie, w tym zwłaszcza w służbach mundurowych. Sposób w jaki wykonywane są obowiązki i zadania ma tutaj nie mniejsze znaczenie niż zapisy aktów prawnych. Szczególnie istotny jest tu fakt, że urzędnicy, funkcjonariusze i żołnierze nie są częścią aparatu partyjnego, ale aparatu państwowego.

Ta sama zasada powinna przyświecać dyskusjom dotyczącym bezpieczeństwa państwa. W chwili obecnej, środowisko zainteresowane tą problematyką składa się nie tylko z funkcjonariuszy państwowych. To także naukowcy, w tym wielu zaangażowanych w badania nad terroryzmem i jego zwalczaniem od wielu lat, dziennikarze – także z prasy specjalistycznej – oraz działacze organizacji pozarządowych.

Łatwo jest, zwłaszcza obecnie, uciec w manichejski, czarno – biały obraz świata i sytuacji w Polsce. Należy jednak mieć na uwadze, że ministrowie i rządy się zmieniają, co w państwie demokratycznym jest naturalnym zjawiskiem, problemem jest (zwłaszcza w Polsce) styl zmiany osób na istotnych stanowiskach, który zbyt często jest mechanizmem generującym skrajne zachowania i postawy.
To samo dotyczy dyskusji o bezpieczeństwie.

Jeśli zapowiedzi dotyczące ustawy antyterrorystycznej przełożą się na konkretne założenia i projekty, należy mieć nadzieję, że zarówno przedstawiciele administracji państwowej, służb mundurowych i specjalnych, dziennikarze i naukowcy, oraz inni zainteresowani, będą starali się prowadzić dyskusje dotyczące tego projektu w sposób mający na celu zadbanie, w jak najszerszym tego słowa znaczeniu, o interes państwa. Taki okrągły stół w sprawie ustawy antyterrorystycznej może pomóc tak dopracować zapowiadany projekt w taki sposób, aby raz przyjęte akty prawne i potencjalnie podejmowane reformy pozwoliły uporządkować i umocnić system antyterrorystyczny w Polsce na wiele lat, bez nadmiernego uciekania w spór wyłącznie wynikający z sympatii i przekonań politycznych. Niestety, jak dotąd zbyt często ważne decyzje dotyczące bezpieczeństwa państwa , były podejmowane – w bliższej i dalszej przeszłości – bez takiej debaty.

Komentarze

Najnowsze produkty i technologie

Sebastian Kaczmarczyk Benelli Nova 3 Tactical – nowoczesna definicja strzelby pump-action

Benelli Nova 3 Tactical – nowoczesna definicja strzelby pump-action Benelli Nova 3 Tactical – nowoczesna definicja strzelby pump-action

Rynek strzelb pump-action od lat pozostaje areną rywalizacji pomiędzy konstrukcjami cenionymi za niezawodność, odporność na trudne warunki oraz uniwersalność zastosowania. Wśród wielu dostępnych modeli...

Rynek strzelb pump-action od lat pozostaje areną rywalizacji pomiędzy konstrukcjami cenionymi za niezawodność, odporność na trudne warunki oraz uniwersalność zastosowania. Wśród wielu dostępnych modeli szczególną uwagę środowiska strzeleckiego i profesjonalnych użytkowników przyciąga Benelli Nova 3 Tactical - konstrukcja, która łączy klasyczną prostotę i niezawodność systemu pump-action z nowoczesnymi rozwiązaniami ergonomicznymi oraz wysoką odpornością eksploatacyjną sprawi, że niejeden użytkownik...

OBUV-ŠPECIÁL, spol. s r.o. BOSP wchodzi na polski rynek. Obuwie tworzone z jednostkami specjalnymi

BOSP wchodzi na polski rynek. Obuwie tworzone z jednostkami specjalnymi BOSP wchodzi na polski rynek. Obuwie tworzone z jednostkami specjalnymi

Słowacka marka BOSP należy do rodzinnej firmy OBUV-ŠPECIÁL z siedzibą w Bardejowie. To europejski producent obuwia profesjonalnego, który od lat koncentruje się na segmencie wojskowym, policyjnym i specjalistycznym....

Słowacka marka BOSP należy do rodzinnej firmy OBUV-ŠPECIÁL z siedzibą w Bardejowie. To europejski producent obuwia profesjonalnego, który od lat koncentruje się na segmencie wojskowym, policyjnym i specjalistycznym. Dziś BOSP oficjalnie wchodzi na rynek polski – rynek wymagający, dojrzały i świadomy jakości.

Dominik Nikiel Petzl Aria 2R RGB - jedna latarka, wiele zastosowań

Petzl Aria 2R RGB - jedna latarka, wiele zastosowań Petzl Aria 2R RGB - jedna latarka, wiele zastosowań

Są latarki, które projektuje się z myślą o konkretnym zastosowaniu, na przykład w sporcie mówimy o lekkich urządzeniach, które pomagają nam w bieganiu, trekkingu czy wspinaczce. Mamy szeroką gamę latarek,...

Są latarki, które projektuje się z myślą o konkretnym zastosowaniu, na przykład w sporcie mówimy o lekkich urządzeniach, które pomagają nam w bieganiu, trekkingu czy wspinaczce. Mamy szeroką gamę latarek, które są mniej wygodne, ale przecież nie muszą być, bo mają zastosowanie w technice. I są też takie, które cóż, kupujemy do biegania, ale kończą później w naszym garażu, albo samochodzie. W tym artykule przyjrzymy się latarce, a konkretniej czołówce, która początkowo miała być tylko obiektem...

Militaria.pl Taktyczna kurtka na wiosnę od Helikon-Tex - który model wybrać?

Taktyczna kurtka na wiosnę od Helikon-Tex - który model wybrać? Taktyczna kurtka na wiosnę od Helikon-Tex - który model wybrać?

Kurtka wiosenna musi spełniać kilka kluczowych wymagań: chronić przed deszczem i wiatrem, zapewniać swobodę ruchów oraz skuteczną wentylację podczas intensywnego wysiłku. Helikon-Tex oferuje szereg modeli,...

Kurtka wiosenna musi spełniać kilka kluczowych wymagań: chronić przed deszczem i wiatrem, zapewniać swobodę ruchów oraz skuteczną wentylację podczas intensywnego wysiłku. Helikon-Tex oferuje szereg modeli, które łączą te cechy z wytrzymałymi materiałami i przemyślanymi detalami użytkowymi. W tym artykule wskazujemy trzy propozycje kurtek taktycznych na wiosnę od marki Helikon-Tex.

Helikon-Tex Helikon-Tex – polska marka z 40-letnim doświadczeniem na globalnym rynku taktycznym

Helikon-Tex – polska marka z 40-letnim doświadczeniem na globalnym rynku taktycznym Helikon-Tex – polska marka z 40-letnim doświadczeniem na globalnym rynku taktycznym

Na rynku odzieży i wyposażenia taktycznego istnieje wiele marek, ale tylko nieliczne zdobyły zaufanie zarówno profesjonalistów, jak i pasjonatów outdooru. Jedną z nich jest Helikon-Tex – polski producent...

Na rynku odzieży i wyposażenia taktycznego istnieje wiele marek, ale tylko nieliczne zdobyły zaufanie zarówno profesjonalistów, jak i pasjonatów outdooru. Jedną z nich jest Helikon-Tex – polski producent odzieży i wyposażenia taktycznego oraz outdoorowego działający od 1983 roku, którego produkty są dziś dostępne w ponad 70 krajach na całym świecie. Połączenie wojskowego dziedzictwa, nowoczesnych materiałów i praktycznego projektowania sprawia, że produkty tej marki są wykorzystywane przez żołnierzy,...

Direct Action Direct Action prezentuje Core Assaulter Setup

Direct Action prezentuje Core Assaulter Setup Direct Action prezentuje Core Assaulter Setup

Direct Action przedstawia Core Assaulter Setup - przykładową konfigurację dla operatorów bez wyspecjalizowanej funkcji (K9, medic, sniper, breacher, JTAC), działających w pełnym oporządzeniu i zmiennym...

Direct Action przedstawia Core Assaulter Setup - przykładową konfigurację dla operatorów bez wyspecjalizowanej funkcji (K9, medic, sniper, breacher, JTAC), działających w pełnym oporządzeniu i zmiennym tempie operacyjnym.

Wydawnictwo Defence24 sp. z o. o. Służby mundurowe z nowymi zniżkami - także na paliwo

Służby mundurowe z nowymi zniżkami - także na paliwo Służby mundurowe z nowymi zniżkami - także na paliwo

Służba nie kończy się po ośmiu godzinach. To dyżury, wyjazdy, szkolenia, gotowość wtedy, gdy inni śpią. To odpowiedzialność, której nie widać w grafiku. Dlatego wsparcie dla mundurowych nie powinno ograniczać...

Służba nie kończy się po ośmiu godzinach. To dyżury, wyjazdy, szkolenia, gotowość wtedy, gdy inni śpią. To odpowiedzialność, której nie widać w grafiku. Dlatego wsparcie dla mundurowych nie powinno ograniczać się wyłącznie do słów. Karta Mundurowa to ogólnopolski, darmowy program zniżkowy stworzony wyłącznie dla środowiska służb, zrzeszający już blisko 200 tysięcy użytkowników. W ostatnich miesiącach do programu dołączyły kolejne ogólnopolskie marki, rozszerzając ofertę dostępną w aplikacji.

bron.pl Skuteczna samoobrona bez formalności

Skuteczna samoobrona bez formalności Skuteczna samoobrona bez formalności

Uzyskanie pozwolenia na broń w Polsce jest obecnie dość łatwe, jednak trzeba na to poświęcić czas oraz pieniądze. Jeżeli więc ktoś działa profilaktycznie i zależy mu na skutecznych narzędziach do samoobrony,...

Uzyskanie pozwolenia na broń w Polsce jest obecnie dość łatwe, jednak trzeba na to poświęcić czas oraz pieniądze. Jeżeli więc ktoś działa profilaktycznie i zależy mu na skutecznych narzędziach do samoobrony, może rozważyć inne opcje. Tych, które są dostępne bez zbędnych formalności, jest wbrew pozorom naprawdę dużo i można je łatwo zamówić w sklepie internetowym bron.pl

Ptak Warsaw Expo Gun & Shooting Expo 2026 - targi broni cywilnej, akcesoriów i bezpieczeństwa osobistego

Gun & Shooting Expo 2026 - targi broni cywilnej, akcesoriów i bezpieczeństwa osobistego Gun & Shooting Expo 2026 - targi broni cywilnej, akcesoriów i bezpieczeństwa osobistego

W dniach 3-5 marca 2026 odbędą się targi Gun & Shooting Expo 2026 – wydarzenie poświęcone branży broni cywilnej, akcesoriów i bezpieczeństwa osobistego. Zgodnie z informacjami organizatora, targi są planowane...

W dniach 3-5 marca 2026 odbędą się targi Gun & Shooting Expo 2026 – wydarzenie poświęcone branży broni cywilnej, akcesoriów i bezpieczeństwa osobistego. Zgodnie z informacjami organizatora, targi są planowane w Ptak Warsaw Expo (Al. Katowicka 62, 05-830 Nadarzyn/Warszawa).

Copyright © 2004-2019 Grupa MEDIUM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa, nr KRS: 0000537655. Wszelkie prawa, w tym Autora, Wydawcy i Producenta bazy danych zastrzeżone. Jakiekolwiek dalsze rozpowszechnianie artykułów zabronione. Korzystanie z serwisu i zamieszczonych w nim utworów i danych wyłącznie na zasadach określonych w Zasadach korzystania z serwisu.
Special-Ops