Special-Ops.pl

Zaawansowane wyszukiwanie

Ustawa antyterrorystyczna – nowe otwarcie?

Michał Piekarski | 2016-01-17
Fot. US DoD

Fot. US DoD

Ostatnie dni, tygodnie i miesiące zostały w Polsce zdominowane przez wydarzenia na scenie politycznej. Dotyczy to także sfery bezpieczeństwa, zarówno w wymiarze personalnym i organizacyjnym. Stawia to w szczególnym kontekście powracający temat opracowania tzw. ustawy antyterrorystycznej.

Zobacz także

Michał Piekarski Kilka kolejnych słów o tradycji i „Czerwonych Beretach”

Kilka kolejnych słów o tradycji i „Czerwonych Beretach” Kilka kolejnych słów o tradycji i „Czerwonych Beretach”

Mimo że głównym tematem wiadomości dotyczących elitarnych jednostek Wojska Polskiego pozostają informacje dotyczące programów modernizacji technicznej lub bieżących działań szkoleniowych lub działań poza...

Mimo że głównym tematem wiadomości dotyczących elitarnych jednostek Wojska Polskiego pozostają informacje dotyczące programów modernizacji technicznej lub bieżących działań szkoleniowych lub działań poza granicami państwa, co jakiś czas niestety powracają kwestie dotyczące historii i tradycji.

Michał Piekarski Anatomia Zamachu

Anatomia Zamachu Anatomia Zamachu

Na polskim rynku od kilkunastu lat wydano już wiele książek traktujących o tematyce terroryzmu. W tym morzu pozycji czasem trudno zauważyć te które niosą ze sobą najbardziej merytoryczny przekaz.

Na polskim rynku od kilkunastu lat wydano już wiele książek traktujących o tematyce terroryzmu. W tym morzu pozycji czasem trudno zauważyć te które niosą ze sobą najbardziej merytoryczny przekaz.

Michał Piekarski Scenariusz Chaosu

Scenariusz Chaosu Scenariusz Chaosu

Siły specjalne i gry wywiadów są jednymi z ulubionych tematów po jakie sięgają autorzy książek z gatunku military fiction. Tak jest także w przypadku najnowszej powieści Piotra Langenfelda, wydanej przez...

Siły specjalne i gry wywiadów są jednymi z ulubionych tematów po jakie sięgają autorzy książek z gatunku military fiction. Tak jest także w przypadku najnowszej powieści Piotra Langenfelda, wydanej przez wydawnictwo WarBook.

Postulat regulacji całości mechanizmów działania państwa w zakresie zapobiegania i reagowania na zagrożenia o charakterze terrorystycznym jest wśród specjalistów zajmujących się tymi zagrożeniami podnoszony regularnie od ponad dekady. Faktem jest, że obecne przepisy są przede wszystkim rozproszone, od Kodeksu karnego, poprzez ustawy o stanach nadzwyczajnych (wojennym, wyjątkowym i klęski żywiołowej) , ustawę o zarządzaniu kryzysowym po ustawy dotyczące poszczególnych służb. Rozproszenie aktów prawnych oznacza także rozproszenie odpowiedzialności ale przede wszystkim znacząco utrudnia dostosowywanie istniejących przepisów do zmieniających się wyzwań.

Te problemy przenoszą się na całość systemu prawnego, gdyż akty prawne niższego rzędu powinny być spójne z ustawami. To z kolei może prowadzić do niekomfortowych sytuacji w których nierzadko ekwilibrystyczny i ryzykowny sposób należy niwelować wady i luki występujące na poziomie ustawowym. Podważa to także wiarygodność takich rozwiązań w razie realnej sytuacji kryzysowej – podczas dyskusji czy ćwiczeń nikomu nie grożą zarzuty za niedopełnienie obowiązków lub przekroczenie uprawnień.

Wreszcie, mnogość przepisów wynika także z dużej liczby zaangażowanych w działania anty- oraz kontrterrorystyczne podmiotów (służb) , o zróżnicowanych możliwościach i uprawnieniach . Jest to potencjalnym źródłem konfliktów i problemów, mogących doprowadzić do nieefektywnego wykorzystania istniejących sił, w tym jednostek specjalnych.

Z tego powodu, potencjalna ustawa antyterrorystyczna, będąca aktem prawnym szczegółowo regulującym mechanizmy działania służb państwowych, zakres ich kompetencji oraz uprawnień w sytuacjach zagrożenia zamachem, mogłaby znacząco uporządkować istniejący system.W szczególności, niezwykle ważne jest - wielokrotnie już poruszane - uregulowanie zadań i procedur użycia wojskowych jednostek specjalnych do pomocy służbom policyjnym w sytuacjach zagrożenia oraz możliwość adekwatnego do potrzeb użycia przez żołnierzy i funkcjonariuszy jednostek kontrterrorystycznych użycia broni palnej i środków przymusu bezpośredniego w sposób adekwatny do sytuacji występujących w operacjach kontrterrorystycznych.

Nie da się jednak pominąć w tym momencie wspomnianych już wydarzeń i konfliktów na scenie politycznej. Można wręcz obawiać się, że ustawa antyterrorystyczna, jeśli zostałaby wprowadzona w życie, zostałaby zniesiona po zmianie rządu, zwłaszcza jeśli zawierałaby zapisy dotyczące możliwości ograniczenia swobody do komunikowania się, inwigilacji korespondencji (także elektronicznej) lub ingerujące w wolność zgromadzeń. Jeszcze gorszą sytuacją było by faktyczne wykorzystanie tych (hipotetycznych ) przepisów wobec osób uczestniczących np. w pokojowych protestach lub zgromadzeniach.

Pojawia się tutaj kolejny istotny , a wręcz najważniejszy problem. Oprócz regulacji prawnych, istotne dla funkcjonowania państwa są także zachowania osób odpowiedzialnych za jego funkcjonowanie, w tym zwłaszcza w służbach mundurowych. Sposób w jaki wykonywane są obowiązki i zadania ma tutaj nie mniejsze znaczenie niż zapisy aktów prawnych. Szczególnie istotny jest tu fakt, że urzędnicy, funkcjonariusze i żołnierze nie są częścią aparatu partyjnego, ale aparatu państwowego.

Ta sama zasada powinna przyświecać dyskusjom dotyczącym bezpieczeństwa państwa. W chwili obecnej, środowisko zainteresowane tą problematyką składa się nie tylko z funkcjonariuszy państwowych. To także naukowcy, w tym wielu zaangażowanych w badania nad terroryzmem i jego zwalczaniem od wielu lat, dziennikarze – także z prasy specjalistycznej – oraz działacze organizacji pozarządowych.

Łatwo jest, zwłaszcza obecnie, uciec w manichejski, czarno – biały obraz świata i sytuacji w Polsce. Należy jednak mieć na uwadze, że ministrowie i rządy się zmieniają, co w państwie demokratycznym jest naturalnym zjawiskiem, problemem jest (zwłaszcza w Polsce) styl zmiany osób na istotnych stanowiskach, który zbyt często jest mechanizmem generującym skrajne zachowania i postawy.
To samo dotyczy dyskusji o bezpieczeństwie.

Jeśli zapowiedzi dotyczące ustawy antyterrorystycznej przełożą się na konkretne założenia i projekty, należy mieć nadzieję, że zarówno przedstawiciele administracji państwowej, służb mundurowych i specjalnych, dziennikarze i naukowcy, oraz inni zainteresowani, będą starali się prowadzić dyskusje dotyczące tego projektu w sposób mający na celu zadbanie, w jak najszerszym tego słowa znaczeniu, o interes państwa. Taki okrągły stół w sprawie ustawy antyterrorystycznej może pomóc tak dopracować zapowiadany projekt w taki sposób, aby raz przyjęte akty prawne i potencjalnie podejmowane reformy pozwoliły uporządkować i umocnić system antyterrorystyczny w Polsce na wiele lat, bez nadmiernego uciekania w spór wyłącznie wynikający z sympatii i przekonań politycznych. Niestety, jak dotąd zbyt często ważne decyzje dotyczące bezpieczeństwa państwa , były podejmowane – w bliższej i dalszej przeszłości – bez takiej debaty.

Komentarze

Najnowsze produkty i technologie

BMF Centrum Specjalistycznego Sprzętu Mobilnego Profesjonalne rozwiązania dla służb od Winmate

Profesjonalne rozwiązania dla służb od Winmate Profesjonalne rozwiązania dla służb od Winmate

Firma BMF od 1998 roku dostarcza rozwiązania w dziedzinie specjalistycznego sprzętu mobilnego. To sprzęt dostosowany do pracy w trudnych i niekiedy bardzo wymagających warunkach. Od lat produkty oferowane...

Firma BMF od 1998 roku dostarcza rozwiązania w dziedzinie specjalistycznego sprzętu mobilnego. To sprzęt dostosowany do pracy w trudnych i niekiedy bardzo wymagających warunkach. Od lat produkty oferowane przez BMF trafiają m.in. do pojazdów wojskowych i specjalnych.

Radosław Tyślewicz MOSKITO TI - szwajcarska precyzja znowu w natarciu

MOSKITO TI - szwajcarska precyzja znowu w natarciu MOSKITO TI - szwajcarska precyzja znowu w natarciu

Francuski koncern zbrojeniowy Safran Defense po premierze swojego urządzenia na targach Eurosatory w Paryżu w 2014 r. oraz w Polsce podczas VII Międzynarodowych Targów Techniki i Wyposażenia Służb Policyjnych...

Francuski koncern zbrojeniowy Safran Defense po premierze swojego urządzenia na targach Eurosatory w Paryżu w 2014 r. oraz w Polsce podczas VII Międzynarodowych Targów Techniki i Wyposażenia Służb Policyjnych oraz Formacji Bezpieczeństwa Państwa Europoltech 2015, wprowadzał go w ostatnich latach na wyposażenie kolejnych armii świata. MOSKITO TI to produkt szwajcarskiej spółki Safran Vectronix AG, producenta specjalistycznego sprzętu optoelektronicznego – między innymi dalmierzy Vector (IV, 21, 23,...

trzypiora.pl Czym powinna cechować się kamizelka taktyczna dla ratownika medycznego?

Czym powinna cechować się kamizelka taktyczna dla ratownika medycznego? Czym powinna cechować się kamizelka taktyczna dla ratownika medycznego?

Jeśli zastanawiasz się nad optymalnym rozwiązaniem w kontekście swojego wyposażenia jako ratownika medycznego podczas akcji, z pewnością na myśl przychodzi Ci kamizelka taktyczna. Czego powinieneś od niej...

Jeśli zastanawiasz się nad optymalnym rozwiązaniem w kontekście swojego wyposażenia jako ratownika medycznego podczas akcji, z pewnością na myśl przychodzi Ci kamizelka taktyczna. Czego powinieneś od niej wymagać? Co najbardziej się przyda? Co jest koniecznością? Jaka kamizelka taktyczna spełni wszystkie stawiane jej wymagania?

Militaria.pl Linie oporządzenia - jak efektywnie zarządzać ekwipunkiem?

Linie oporządzenia - jak efektywnie zarządzać ekwipunkiem? Linie oporządzenia - jak efektywnie zarządzać ekwipunkiem?

Rozsądne rozłożenie ekwipunku może nie być łatwą sprawą, szczególnie kiedy bagażu jest sporo. Jednym z najlepszych sposobów na rozplanowanie umiejscowienia przedmiotów jest stosowanie się do zasad linii...

Rozsądne rozłożenie ekwipunku może nie być łatwą sprawą, szczególnie kiedy bagażu jest sporo. Jednym z najlepszych sposobów na rozplanowanie umiejscowienia przedmiotów jest stosowanie się do zasad linii oporządzenia.

Transactor Security Sp. z o.o. Zastosowanie bezzałogowych statków powietrznych kategorii VTOL w ochronie granic państwowych

Zastosowanie bezzałogowych statków powietrznych kategorii VTOL w ochronie granic państwowych Zastosowanie bezzałogowych statków powietrznych kategorii VTOL w ochronie granic państwowych

Ochrona granic stanowi jedną z podstawowych funkcji państwa. Ich nienaruszalność jest ważnym czynnikiem zapewnienia bytu narodowego i suwerenności kraju. Każde państwo dysponuje określoną organizacją do...

Ochrona granic stanowi jedną z podstawowych funkcji państwa. Ich nienaruszalność jest ważnym czynnikiem zapewnienia bytu narodowego i suwerenności kraju. Każde państwo dysponuje określoną organizacją do ochrony swoich granic, albowiem jest to jeden z najważniejszych czynników, które mają duży wpływ na bezpieczeństwo zewnętrzne i wewnętrzne.

Dariusz Leżała, Transactor Security Sp. z o.o. Przenośne systemy rentgenowskie w rozpoznaniu zagrożeń CBRN-E

Przenośne systemy rentgenowskie w rozpoznaniu zagrożeń CBRN-E Przenośne systemy rentgenowskie w rozpoznaniu zagrożeń CBRN-E

Rozpoznanie i neutralizacja zagrożeń CBRN-E, do których zaliczamy zagrożenia chemiczne, biologiczne, radiologiczne, nuklearne oraz zagrożenia związane z materiałami i urządzeniami wybuchowymi, wymaga ciągłego...

Rozpoznanie i neutralizacja zagrożeń CBRN-E, do których zaliczamy zagrożenia chemiczne, biologiczne, radiologiczne, nuklearne oraz zagrożenia związane z materiałami i urządzeniami wybuchowymi, wymaga ciągłego rozwoju sprzętu specjalistycznego umożliwiającego ich ujawnienie i identyfikację. Naprzeciw tym wymogom wychodzi firma Transactor Security Sp. z o.o., która w ofercie ma najnowsze rozwiązania sprzętowe firm VIDISCO Ltd. oraz Viken Detection.

Militaria.pl Potrzebny medyk! - taktyczne wyposażenie medyczne

Potrzebny medyk! - taktyczne wyposażenie medyczne Potrzebny medyk! - taktyczne wyposażenie medyczne

Wyposażenie medyczne w służbach mundurowych to kluczowy element ekwipunku taktycznego. Wyposażenie to obejmuje szeroki zakres narzędzi, sprzętu i środków, które służą do udzielenia pierwszej pomocy w warunkach...

Wyposażenie medyczne w służbach mundurowych to kluczowy element ekwipunku taktycznego. Wyposażenie to obejmuje szeroki zakres narzędzi, sprzętu i środków, które służą do udzielenia pierwszej pomocy w warunkach polowych, w tym także podczas sytuacji kryzysowych czy akcji ratunkowych. Bardzo ważne jest to, aby taktyczne wyposażenie medyczne było łatwe w transporcie i szybkie w użyciu. W tym artykule omawiamy najpotrzebniejsze wyposażenie medyczne, które warto mieć przy sobie.

Ha3o Okulary taktyczne najnowszej generacji Revision Military w technologii I-VIS

Okulary taktyczne najnowszej generacji Revision Military w technologii I-VIS Okulary taktyczne najnowszej generacji Revision Military w technologii I-VIS

Współcześnie wszechstronnie używane okulary taktyczne mają za zadanie chronić oczy operatora, jak również pozwolić na dokładną i precyzyjną obserwację otoczenia. Od ich jakości oraz możliwości dostosowania...

Współcześnie wszechstronnie używane okulary taktyczne mają za zadanie chronić oczy operatora, jak również pozwolić na dokładną i precyzyjną obserwację otoczenia. Od ich jakości oraz możliwości dostosowania do warunków zależy jakość obserwacji przekładająca się na bezpieczeństwo indywidualne oraz powodzenie całego wykonanego zadania. I choć wydawać by się mogło, że obecne rozwiązania w zakresie optyki taktycznej oferują bardzo wiele, to okazuje się, że w tej materii można pójść jeszcze o krok dalej,...

Militaria.pl Ekwipunek na wyprawę - czyli co zabrać na survival i bushraft

Ekwipunek na wyprawę - czyli co zabrać na survival i bushraft Ekwipunek na wyprawę - czyli co zabrać na survival i bushraft

Odpowiednio skompletowany ekwipunek to podstawa bezpieczeństwa i komfortu podczas survivalu czy bushraftu. Przekłada się on na skuteczność i satysfakcję z doświadczenia. Zarówno wytrawni weterani, jak...

Odpowiednio skompletowany ekwipunek to podstawa bezpieczeństwa i komfortu podczas survivalu czy bushraftu. Przekłada się on na skuteczność i satysfakcję z doświadczenia. Zarówno wytrawni weterani, jak i początkujący entuzjaści survivalu i bushcraftu docenią znaczenie starannie dobranego zestawu niezbędnych przedmiotów.

Copyright © 2004-2019 Grupa MEDIUM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa, nr KRS: 0000537655. Wszelkie prawa, w tym Autora, Wydawcy i Producenta bazy danych zastrzeżone. Jakiekolwiek dalsze rozpowszechnianie artykułów zabronione. Korzystanie z serwisu i zamieszczonych w nim utworów i danych wyłącznie na zasadach określonych w Zasadach korzystania z serwisu.
Special-Ops

Ta witryna wykorzystuje pliki cookies do przechowywania informacji na Twoim komputerze. Pliki cookies stosujemy w celu świadczenia usług na najwyższym poziomie, w tym w sposób dostosowany do indywidualnych potrzeb. Korzystanie z witryny bez zmiany ustawień dotyczących cookies oznacza, że będą one zamieszczane w Twoim urządzeniu końcowym. W każdym momencie możesz dokonać zmiany ustawień przeglądarki dotyczących cookies. Nim Państwo zaczną korzystać z naszego serwisu prosimy o zapoznanie się z naszą polityką prywatności oraz Informacją o Cookies. Więcej szczegółów w naszej Polityce Prywatności oraz Informacji o Cookies. Administratorem Państwa danych osobowych jest Grupa MEDIUM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp.K., nr KRS: 0000537655, z siedzibą w 04-112 Warszawa, ul. Karczewska 18, tel. +48 22 810-21-24, właściciel strony www.special-ops.pl. Twoje Dane Osobowe będą chronione zgodnie z wytycznymi polityki prywatności www.special-ops.pl oraz zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016r i z Ustawą o ochronie danych osobowych Dz.U. 2018 poz. 1000 z dnia 10 maja 2018r.