Special-Ops.pl

Zaawansowane wyszukiwanie

Ustawa antyterrorystyczna – nowe otwarcie?

Michał Piekarski | 2016-01-17
Fot. US DoD

Fot. US DoD

Ostatnie dni, tygodnie i miesiące zostały w Polsce zdominowane przez wydarzenia na scenie politycznej. Dotyczy to także sfery bezpieczeństwa, zarówno w wymiarze personalnym i organizacyjnym. Stawia to w szczególnym kontekście powracający temat opracowania tzw. ustawy antyterrorystycznej.

Zobacz także

Michał Piekarski Kilka kolejnych słów o tradycji i „Czerwonych Beretach”

Kilka kolejnych słów o tradycji i „Czerwonych Beretach” Kilka kolejnych słów o tradycji i „Czerwonych Beretach”

Mimo że głównym tematem wiadomości dotyczących elitarnych jednostek Wojska Polskiego pozostają informacje dotyczące programów modernizacji technicznej lub bieżących działań szkoleniowych lub działań poza...

Mimo że głównym tematem wiadomości dotyczących elitarnych jednostek Wojska Polskiego pozostają informacje dotyczące programów modernizacji technicznej lub bieżących działań szkoleniowych lub działań poza granicami państwa, co jakiś czas niestety powracają kwestie dotyczące historii i tradycji.

Michał Piekarski Anatomia Zamachu

Anatomia Zamachu Anatomia Zamachu

Na polskim rynku od kilkunastu lat wydano już wiele książek traktujących o tematyce terroryzmu. W tym morzu pozycji czasem trudno zauważyć te które niosą ze sobą najbardziej merytoryczny przekaz.

Na polskim rynku od kilkunastu lat wydano już wiele książek traktujących o tematyce terroryzmu. W tym morzu pozycji czasem trudno zauważyć te które niosą ze sobą najbardziej merytoryczny przekaz.

Michał Piekarski Scenariusz Chaosu

Scenariusz Chaosu Scenariusz Chaosu

Siły specjalne i gry wywiadów są jednymi z ulubionych tematów po jakie sięgają autorzy książek z gatunku military fiction. Tak jest także w przypadku najnowszej powieści Piotra Langenfelda, wydanej przez...

Siły specjalne i gry wywiadów są jednymi z ulubionych tematów po jakie sięgają autorzy książek z gatunku military fiction. Tak jest także w przypadku najnowszej powieści Piotra Langenfelda, wydanej przez wydawnictwo WarBook.

Postulat regulacji całości mechanizmów działania państwa w zakresie zapobiegania i reagowania na zagrożenia o charakterze terrorystycznym jest wśród specjalistów zajmujących się tymi zagrożeniami podnoszony regularnie od ponad dekady. Faktem jest, że obecne przepisy są przede wszystkim rozproszone, od Kodeksu karnego, poprzez ustawy o stanach nadzwyczajnych (wojennym, wyjątkowym i klęski żywiołowej) , ustawę o zarządzaniu kryzysowym po ustawy dotyczące poszczególnych służb. Rozproszenie aktów prawnych oznacza także rozproszenie odpowiedzialności ale przede wszystkim znacząco utrudnia dostosowywanie istniejących przepisów do zmieniających się wyzwań.

Te problemy przenoszą się na całość systemu prawnego, gdyż akty prawne niższego rzędu powinny być spójne z ustawami. To z kolei może prowadzić do niekomfortowych sytuacji w których nierzadko ekwilibrystyczny i ryzykowny sposób należy niwelować wady i luki występujące na poziomie ustawowym. Podważa to także wiarygodność takich rozwiązań w razie realnej sytuacji kryzysowej – podczas dyskusji czy ćwiczeń nikomu nie grożą zarzuty za niedopełnienie obowiązków lub przekroczenie uprawnień.

Wreszcie, mnogość przepisów wynika także z dużej liczby zaangażowanych w działania anty- oraz kontrterrorystyczne podmiotów (służb) , o zróżnicowanych możliwościach i uprawnieniach . Jest to potencjalnym źródłem konfliktów i problemów, mogących doprowadzić do nieefektywnego wykorzystania istniejących sił, w tym jednostek specjalnych.

Z tego powodu, potencjalna ustawa antyterrorystyczna, będąca aktem prawnym szczegółowo regulującym mechanizmy działania służb państwowych, zakres ich kompetencji oraz uprawnień w sytuacjach zagrożenia zamachem, mogłaby znacząco uporządkować istniejący system.W szczególności, niezwykle ważne jest - wielokrotnie już poruszane - uregulowanie zadań i procedur użycia wojskowych jednostek specjalnych do pomocy służbom policyjnym w sytuacjach zagrożenia oraz możliwość adekwatnego do potrzeb użycia przez żołnierzy i funkcjonariuszy jednostek kontrterrorystycznych użycia broni palnej i środków przymusu bezpośredniego w sposób adekwatny do sytuacji występujących w operacjach kontrterrorystycznych.

Nie da się jednak pominąć w tym momencie wspomnianych już wydarzeń i konfliktów na scenie politycznej. Można wręcz obawiać się, że ustawa antyterrorystyczna, jeśli zostałaby wprowadzona w życie, zostałaby zniesiona po zmianie rządu, zwłaszcza jeśli zawierałaby zapisy dotyczące możliwości ograniczenia swobody do komunikowania się, inwigilacji korespondencji (także elektronicznej) lub ingerujące w wolność zgromadzeń. Jeszcze gorszą sytuacją było by faktyczne wykorzystanie tych (hipotetycznych ) przepisów wobec osób uczestniczących np. w pokojowych protestach lub zgromadzeniach.

Pojawia się tutaj kolejny istotny , a wręcz najważniejszy problem. Oprócz regulacji prawnych, istotne dla funkcjonowania państwa są także zachowania osób odpowiedzialnych za jego funkcjonowanie, w tym zwłaszcza w służbach mundurowych. Sposób w jaki wykonywane są obowiązki i zadania ma tutaj nie mniejsze znaczenie niż zapisy aktów prawnych. Szczególnie istotny jest tu fakt, że urzędnicy, funkcjonariusze i żołnierze nie są częścią aparatu partyjnego, ale aparatu państwowego.

Ta sama zasada powinna przyświecać dyskusjom dotyczącym bezpieczeństwa państwa. W chwili obecnej, środowisko zainteresowane tą problematyką składa się nie tylko z funkcjonariuszy państwowych. To także naukowcy, w tym wielu zaangażowanych w badania nad terroryzmem i jego zwalczaniem od wielu lat, dziennikarze – także z prasy specjalistycznej – oraz działacze organizacji pozarządowych.

Łatwo jest, zwłaszcza obecnie, uciec w manichejski, czarno – biały obraz świata i sytuacji w Polsce. Należy jednak mieć na uwadze, że ministrowie i rządy się zmieniają, co w państwie demokratycznym jest naturalnym zjawiskiem, problemem jest (zwłaszcza w Polsce) styl zmiany osób na istotnych stanowiskach, który zbyt często jest mechanizmem generującym skrajne zachowania i postawy.
To samo dotyczy dyskusji o bezpieczeństwie.

Jeśli zapowiedzi dotyczące ustawy antyterrorystycznej przełożą się na konkretne założenia i projekty, należy mieć nadzieję, że zarówno przedstawiciele administracji państwowej, służb mundurowych i specjalnych, dziennikarze i naukowcy, oraz inni zainteresowani, będą starali się prowadzić dyskusje dotyczące tego projektu w sposób mający na celu zadbanie, w jak najszerszym tego słowa znaczeniu, o interes państwa. Taki okrągły stół w sprawie ustawy antyterrorystycznej może pomóc tak dopracować zapowiadany projekt w taki sposób, aby raz przyjęte akty prawne i potencjalnie podejmowane reformy pozwoliły uporządkować i umocnić system antyterrorystyczny w Polsce na wiele lat, bez nadmiernego uciekania w spór wyłącznie wynikający z sympatii i przekonań politycznych. Niestety, jak dotąd zbyt często ważne decyzje dotyczące bezpieczeństwa państwa , były podejmowane – w bliższej i dalszej przeszłości – bez takiej debaty.

Komentarze

Najnowsze produkty i technologie

Militaria.pl “Do broni, cel, pal!” - optyka strzelecka Bushnell

“Do broni, cel, pal!” - optyka strzelecka Bushnell “Do broni, cel, pal!” - optyka strzelecka Bushnell

Celem każdego strzelca jest oddawanie jak najbardziej precyzyjnych strzałów. Niezależnie od profesji strzelca, zarówno w służbach mundurowych, jak i w strzelectwie sportowym odpowiednia optyka strzelecka...

Celem każdego strzelca jest oddawanie jak najbardziej precyzyjnych strzałów. Niezależnie od profesji strzelca, zarówno w służbach mundurowych, jak i w strzelectwie sportowym odpowiednia optyka strzelecka wspiera celność strzałów. Rynek optyczny stale się rozwija, wprowadzając coraz to nowsze technologie w przyrządach optycznych. Znajdziemy tu między innymi urządzenia celownicze jak na przykład kolimatory czy urządzenia do obserwacji takie jak lunety i lornetki.

Krzysztof Miliński Bates GX X2 Tall Side ZIP – pierwsze starcie!

Bates GX X2 Tall Side ZIP – pierwsze starcie! Bates GX X2 Tall Side ZIP  – pierwsze starcie!

Buty pretendujące do miana wysoce odpornych na wymagające warunki zewnętrzne z jednoczesną gwarancją swojej trwałości nie mogły zostać pominięte w rozkładzie redakcyjnych testów. Bates GX X2 Tall Side...

Buty pretendujące do miana wysoce odpornych na wymagające warunki zewnętrzne z jednoczesną gwarancją swojej trwałości nie mogły zostać pominięte w rozkładzie redakcyjnych testów. Bates GX X2 Tall Side Zip to obuwie taktyczne przeznaczone do pracy w wilgotnym i nieprzyjemnym dla operatora otoczeniu. Wykonanie krótkotrwałego zadania w trudnych warunkach spycha na tor boczny konsekwencje chwilowej ekspozycji organizmu i wyposażenia na wilgoć i mróz. Przetestowałem, na ile Bates GX X2 Tall Side Zip sprawdzą...

Megmar Logistics & Consulting Sp. z o.o. Ultralekkie zwijane trójnogi taktyczne ROLATUBE

Ultralekkie zwijane trójnogi taktyczne ROLATUBE Ultralekkie zwijane trójnogi taktyczne ROLATUBE

Żołnierze i operatorzy wojsk specjalnych, a także funkcjonariusze służb porządku publicznego używają w trakcie działań operacyjnych sprzętu wymagającego podparcia lub zamontowania na dedykowanym maszcie...

Żołnierze i operatorzy wojsk specjalnych, a także funkcjonariusze służb porządku publicznego używają w trakcie działań operacyjnych sprzętu wymagającego podparcia lub zamontowania na dedykowanym maszcie lub trójnogu, które nierzadko są dość ciężkie i nieporęczne. Doskonałymi rozwiązaniami, zarówno z perspektywy zespołu bojowego, jak i pojedynczego operatora, żołnierza czy funkcjonariusza są nowoczesne, innowacyjne systemy rozwijanych masztów i trójnogów firmy ROLATUBE. Umożliwiają one zabezpieczenie...

Helikon-Tex Kultowy kamuflaż rodezyjski od Helikon-Tex

Kultowy kamuflaż rodezyjski od Helikon-Tex Kultowy kamuflaż rodezyjski od Helikon-Tex

Poznaj historię kamuflażu z Helikon-Tex i Rhodesian Camo. To niezwykły wzór, który wywodzi się wprost z klasycznych kamuflaży brytyjskich sił specjalnych z czasów II wojny światowej. Jest on dziś prawie...

Poznaj historię kamuflażu z Helikon-Tex i Rhodesian Camo. To niezwykły wzór, który wywodzi się wprost z klasycznych kamuflaży brytyjskich sił specjalnych z czasów II wojny światowej. Jest on dziś prawie niedostępny we współczesnej odzieży. Dlatego Rhodesian Camo od Helikon-Tex to prawdziwa gratka dla miłośników kamuflaży i odzieży militarnej.

Ewelina Grzesik, Newmax Nowak i Wspólnicy S.K. Light boot for hard work

Light boot for hard work Light boot for hard work

Buty damskie BATES Tactical Sport 2 Tall Side Zip DryGuard E03582 to nowy, ulepszony model serii Tactical Sport. Wysokie, taktyczne, profesjonalne obuwie, jak zapewnia producent, wyprodukowane zostało...

Buty damskie BATES Tactical Sport 2 Tall Side Zip DryGuard E03582 to nowy, ulepszony model serii Tactical Sport. Wysokie, taktyczne, profesjonalne obuwie, jak zapewnia producent, wyprodukowane zostało przy użyciu najnowszych i sprawdzonych w praktyce technologii.

Militaria.pl Jaką latarkę do broni wybrać? - przegląd modeli od Olight

Jaką latarkę do broni wybrać? - przegląd modeli od Olight Jaką latarkę do broni wybrać? - przegląd modeli od Olight

Odpowiednia latarka do broni umożliwia osiągnięcie przewagi na polu prowadzonych działań. Dobrej jakości latarka o wysokich parametrach między innymi usprawnia namierzanie celu czy ułatwia poruszanie się...

Odpowiednia latarka do broni umożliwia osiągnięcie przewagi na polu prowadzonych działań. Dobrej jakości latarka o wysokich parametrach między innymi usprawnia namierzanie celu czy ułatwia poruszanie się po zmroku lub w warunkach słabego oświetlenia. Latarka taktyczna do broni jest wytrzymałym, niezawodnym i ergonomicznym urządzeniem. Jedną z najlepszych firm na rynku latarek do broni jest marka Olight.

Krzysztof Lis PRO Blackout - jak się na niego przygotować?

Blackout - jak się na niego przygotować? Blackout - jak się na niego przygotować?

W życiu zdarzają się rozmaite sytuacje. Nawet jeśli mieszka się w dużym mieście, można doświadczyć problemów z dostawami energii elektrycznej. Warto zatem odpowiednio przygotować się na blackout, wykorzystując...

W życiu zdarzają się rozmaite sytuacje. Nawet jeśli mieszka się w dużym mieście, można doświadczyć problemów z dostawami energii elektrycznej. Warto zatem odpowiednio przygotować się na blackout, wykorzystując do tego rozwiązania dostosowane do zasięgu zaistniałej sytuacji.

Newmax Nowak i Wspólnicy S.K. DryGuard i DryGuard+, czyli autorska i innowacyjna membrana od BATES

DryGuard i DryGuard+, czyli autorska i innowacyjna membrana od BATES DryGuard i DryGuard+, czyli autorska i innowacyjna membrana od BATES

DryGuard i DryGuard+ to najnowsze rozwiązania w zakresie membran paroprzepuszczalnych opracowane przez producenta markowych butów taktycznych Bates. Wprowadzone obok membrany Gore-Tex w produktach firmy,...

DryGuard i DryGuard+ to najnowsze rozwiązania w zakresie membran paroprzepuszczalnych opracowane przez producenta markowych butów taktycznych Bates. Wprowadzone obok membrany Gore-Tex w produktach firmy, stanowią innowacyjne rozwiązanie uzupełniające ofertę butów tego producenta wyposażonych w membrany zwiększające wodoodporność i przez to komfort użytkowania obuwia.

Ewelina Grzesik TUNDRA - nowa czołówka od Mactronic

TUNDRA - nowa czołówka od Mactronic TUNDRA - nowa czołówka od Mactronic

„Czołówka” jest niezbędnym narzędziem pracy żołnierzy i medyków, ale nie tylko. Niektórzy sportowcy, turyści, miłośnicy kijów trekkingowych czy bywalcy biwaków nie wyobrażają sobie życia bez dobrej czołówki....

„Czołówka” jest niezbędnym narzędziem pracy żołnierzy i medyków, ale nie tylko. Niektórzy sportowcy, turyści, miłośnicy kijów trekkingowych czy bywalcy biwaków nie wyobrażają sobie życia bez dobrej czołówki. Dlatego przetestowaliśmy i sprawdziliśmy, czy warto zainwestować w latarkę TUNDRA THL0111 firmy MACTRONIC.

Copyright © 2004-2019 Grupa MEDIUM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa, nr KRS: 0000537655. Wszelkie prawa, w tym Autora, Wydawcy i Producenta bazy danych zastrzeżone. Jakiekolwiek dalsze rozpowszechnianie artykułów zabronione. Korzystanie z serwisu i zamieszczonych w nim utworów i danych wyłącznie na zasadach określonych w Zasadach korzystania z serwisu.
Special-Ops

Ta witryna wykorzystuje pliki cookies do przechowywania informacji na Twoim komputerze. Pliki cookies stosujemy w celu świadczenia usług na najwyższym poziomie, w tym w sposób dostosowany do indywidualnych potrzeb. Korzystanie z witryny bez zmiany ustawień dotyczących cookies oznacza, że będą one zamieszczane w Twoim urządzeniu końcowym. W każdym momencie możesz dokonać zmiany ustawień przeglądarki dotyczących cookies. Nim Państwo zaczną korzystać z naszego serwisu prosimy o zapoznanie się z naszą polityką prywatności oraz Informacją o Cookies. Więcej szczegółów w naszej Polityce Prywatności oraz Informacji o Cookies. Administratorem Państwa danych osobowych jest Grupa MEDIUM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp.K., nr KRS: 0000537655, z siedzibą w 04-112 Warszawa, ul. Karczewska 18, tel. +48 22 810-21-24, właściciel strony www.special-ops.pl. Twoje Dane Osobowe będą chronione zgodnie z wytycznymi polityki prywatności www.special-ops.pl oraz zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016r i z Ustawą o ochronie danych osobowych Dz.U. 2018 poz. 1000 z dnia 10 maja 2018r.