Page 15 - Special Ops 4/2021

SPECIAL OPS ANALIZA

Tekst: Karolina Wojtasik
Zdjęcia: Wikipedia

O krok

przed terrorystami, Artykuł w pełnej wersji dostępny w wydaniu papierowym

lub elektronicznym. Zamów prenumeratę/dostęp

czyli czemu służy tzw. załącznik AT? www.prenumerata.special-ops.pl
www.special-ops.pl

ktywność terrorystów z Al-Kaidy i ISIS w UE w ostatnich latach przybierała różne formy, ale były to przede wszystkim ataki na ludzi. Ten typ ataku,
Aoprócz oczywistych konsekwencji, jakimi jest śmierć osób, powoduje także określone efekty miękkie: rozpacz i strach, poczucie bezsilności i gniew.
Podobny atak na obiekt przemysłowy zwielokrotni te odczucia, będzie przyczyną strat materialnych, może dojść do efektu domina, skażenia czy katastrofy
– ekologicznej lub budowlanej. Terrorysta z nożem, który z okrzykiem „Allahu akbar” rzuca się na przechodniów, czy zamachowiec samobójca na dworcu
lub lotnisku budzi strach, ale dokładnie takie ataki miały miejsce w europejskich stolicach, co powoduje, że ten scenariusz kojarzymy ze słowem „zamach”.
Warto jednak mieć świadomość, że Ci sami napastnicy mogą pojawić się w obrębie zakładów przemysłowych, przedsiębiorstw, czy infrastruktury krytycznej
(IK). Detonacja IED na lotnisku i detonacja IED na zaporze wodnej przyniosą zupełnie innego rodzaju skutki dla społeczeństwa i gospodarki, choć metoda
ataku de facto będzie taka sama.

Zamach na obiekt przemysłowy, obiekty podlega- kilku typów ataku. Załącznik AT to swoiste novum. nik jednostki, który bezpośrednio zarządza obszarami,
jące obowiązkowej ochronie czy IK, to czarny scena- Jest sporym wyzwaniem dla kierowników obiektów obiektami i urządzeniami umieszczonymi w ewiden-
riusz, który od lat pojawia się w dyskusjach nad bez- podlegających obowiązkowej ochronie. Zwłaszcza że cji, o której mowa w art. 5 ust. 5, albo upoważnio-
pieczeństwem. Oczywiście, można się zastanawiać, opracowanie i uzgodnienie załącznika z ABW dopiero na przez niego osoba są obowiązani uzgadniać plan
na ile realna jest wizja, że terroryści zaatakują polską rozpoczyna faktyczny proces wdrażania procedur an- ochrony tych obszarów, obiektów i urządzeń z wła-
elektrownię czy gazoport. Taki scenariusz wydaje tyterrorystycznych w przedsiębiorstwach. ściwym terytorialnie komendantem wojewódzkim
się mało realny, ale 11.09.2001 przekonaliśmy się, że Przed wejściem w życie tzw. ustawy antyter- Policji, a w zakresie zagrożeń o charakterze terrory-
nawet najbardziej wydumane scenariusze mogą się rorystycznej (ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. stycznym, z właściwym terytorialnie dyrektorem de-
zdarzyć, a czarne łabędzie to nie tylko efektowna fi- o działaniach antyterrorystycznych – Dz.U. poz. 904), legatury Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego”.
gura retoryczna. Odpowiedzią na dynamiczne zmiany procedura uzgadniania planów ochrony obszarów, Wynika z tego, iż kierownik obiektu (obszaru, urzą-
w środowisku bezpieczeństwa i wyzwania związane obiektów i urządzeń podlegających obowiązkowej dzenia) umieszczonego w poufnej wojewódzkiej ewi-
z ewolucją terroryzmu jest obowiązujący od 2017 ochronie zakładała uzgodnienie tych planów z wła- dencji obszarów, obiektów i urządzeń podlegających
tzw. załącznik antyterrorystyczny. Plan ochrony ob- ściwą terytorialnie jednostką Policji i Państwowej obowiązkowej ochronie (takich obiektów jest w RP
szarów, obiektów i urządzeń podlegających obowiąz- Straży Pożarnej. Aktualnie obowiązujące prawo za- około 3,5 tys.), jest zobowiązany sporządzić i prze-
kowej ochronie w zakresie zagrożeń o charakterze kłada udział w uzgadnianiu planów ochrony kolejnego kazać do właściwej terytorialnie jednostki organiza-
terrorystycznym, potocznie zwany załącznikiem AT, podmiotu, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego cyjnej ABW tzw. załącznik antyterrorystyczny, czyli
to dokument, którego celem jest ocena ryzyka za- – w zakresie zagrożeń o charakterze terrorystycz- koncepcję zabezpieczenia obiektu (obszaru, urządze-
grożeniem terrorystycznym, a z drugiej strony – przy- nym. Konsekwencją wejścia w życie ustawy AT było nia) w zakresie antyterrorystycznym. Zamieszczona
gotowanie obiektu na ten rodzaj zagrożenia poprzez znowelizowanie art. 7 ust. 1 ustawy o ochronie osób na stronach internetowych ABW „Procedura uzgad-
opracowanie procedur postepowania na wypadek i mienia, który obecnie brzmi następująco: „Kierow- niania planu ochrony obszarów, obiektów i urządzeń

14 Special OPS 4/2021 special-ops.pl 15